ACE系统是什么？为什么美国进口商需要关注ACE？

在美国进口业务中，货物完成清关并不代表进口商的管理工作就此结束。

对于长期开展进口业务的企业来说，除了关注货物是否放行、什么时候提柜、何时送达仓库，还需要清楚了解：

• 自己的 IOR 名下申报了哪些进口记录；

• 每票货物申报了多少关税；

• 相关报关记录是否已经 Liquidated；

• 是否存在状态异常、记录不一致或需要进一步核查的情况；

• 历史进口数据是否能够随时查询和留档。

  
  

这些信息如果长期只掌握在报关行、代理公司或其他第三方手中，进口商自身缺乏查询和核对渠道，就可能出现进口记录不透明、税金难以复核以及后续合规管理困难等问题。

这也是为什么越来越多美国进口商开始关注 ACE 系统。

什么是ACE系统？

ACE 的全称是 Automated Commercial Environment，中文通常可理解为美国海关自动化商业环境系统。

ACE 是美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，简称 CBP）用于处理和记录进出口贸易交易的集中式电子系统。与进口业务相关的报关交易、账户信息和部分贸易数据，都可以通过 ACE 系统进行处理或管理。

企业通常所说的“申请 ACE”，主要是指申请 ACE Secure Data Portal Account，也就是 ACE 安全数据门户账户。

ACE Portal 是 CBP 提供的免费网络访问入口，用于连接海关、进口商、报关行以及其他贸易参与方。获得相应账户权限后，用户可以访问部分贸易交易信息、管理企业账户，并使用 ACE Reports 查询与企业账户相关的数据。

简单来说：

ACE 可以帮助进口商更直接地了解与自身 IOR 相关的进口业务记录，而不是完全依赖第三方提供数据。

ACE、IOR和Bond分别是什么？

在实际沟通中，很多客户容易把 ACE、IOR 和 Customs Bond 混在一起。实际上，这三者的作用并不相同。

IOR：进口商身份

IOR 是 Importer of Record 的缩写，即登记进口商。

IOR 是对该票进口业务承担相应申报、税费及合规责任的主体。进口报关时，通常需要使用对应的进口商编号和企业资料。

Customs Bond：海关担保

Customs Bond 是向美国海关提供的一种担保机制，用来保证进口商会履行相关海关义务，包括缴纳应付关税、税费和其他费用。

Bond 可以根据进口频率和业务情况分为 Single Transaction Bond、Continuous Bond 等不同形式。

ACE：数据和账户管理系统

ACE 则是 CBP 的电子贸易系统和账户访问平台。

因此，ACE 不是 IOR，也不是 Bond。拥有 IOR 或购买了 Bond，也不代表企业自动拥有可以直接登录和查询数据的 ACE Portal 账户。

这三者可以简单理解为：

项目	主要作用
IOR	确定由哪个主体作为登记进口商
Customs Bond	为进口商履行海关义务提供担保
ACE Portal	查询、管理与企业账户相关的贸易数据

对于有稳定进口业务的企业来说，规范管理 IOR、Bond 和 ACE，可以让进口流程、数据记录和后续核查更加清晰。

进口商可以通过ACE查看哪些信息？

ACE Portal 中包含不同的账户功能和报告权限。具体能够查看哪些内容，要根据企业的账户类型、IOR 关联情况以及用户权限决定。

CBP 提供的 ACE Reports 可以用于查看与账户相关的交易数据和财务数据，也可以运行标准报告，对企业自身的进口记录进行查询、核对和内部审查。部分报告还可以导出，方便企业进行留档和数据分析。

进口商在相关报告中可能会接触到以下信息：

1. Entry Number

Entry Number 是进口申报编号。

企业可以通过这一编号识别和追踪具体的进口申报记录，并与商业发票、装箱单、提单或内部订单编号进行对应。

2. Customer Reference Number

Customer Reference Number 通常用于企业内部或业务操作中的参考识别。

通过参考号进行归类，可以帮助企业区分不同客户、订单、货柜或项目。

3. Entry和报关记录

企业可以核对与自身 IOR 相关的进口申报数据，确认哪些货物使用了本公司的进口商编号，以及相应记录是否符合实际业务情况。

对于将 IOR 或进口业务交由第三方管理的公司，这一功能尤其重要。

4. Total Paid Duty

相关报告可能显示进口记录对应的关税或财务数据。

企业可以将这些信息与报关行提供的税单、账单及内部付款记录进行核对，减少信息遗漏或记录不一致。

5. Liquidation Date

Liquidation Date 是海关对相关 Entry 完成 Liquidation 的日期。

这里的 Liquidation 并不是“货物放行”或“货物已经送达”，而是海关对该票进口申报的归类、估价以及最终应付关税、税费等事项进行最终确认的程序。CBP 将 Liquidation 视为对一票进口记录税费的最终核定。

6. Liquidation Type或Status

企业可能会看到与 Liquidation 相关的不同状态，例如：

• Liquidated

• Extended

• Suspended

  
  

不同状态代表海关对该票申报的处理阶段不同。

因此，货物已经放行，并不一定代表该票 Entry 已经完成 Liquidation。货物放行主要关系到货物能否进入美国市场，而 Liquidation 关注的是该票申报的最终税费核定，两者不是同一个环节。

为什么进口商应该关注Liquidation状态？

不少企业只关注货物有没有成功清关，却很少继续跟踪后续的 Liquidation。

实际上，Liquidation 是美国进口业务中非常重要的后续环节。

在货物进口时，企业通常先按照申报内容缴纳预估关税。之后，CBP 仍可能对商品归类、申报价值、原产地、适用税率或其他信息进行审核。

当 Entry 完成 Liquidation 后，相关税费才进入最终核定状态。

如果企业发现海关决定或记录存在需要争议的内容，部分申诉或 Protest 程序还会以 Liquidation 日期作为重要的时间起点。CBP 说明，符合条件的进口商、报关行或律师通常需要在 Liquidation 后规定期限内提出 Protest。

因此，持续关注 Liquidation 状态可以帮助企业：

• 了解进口申报是否已经完成最终处理；

• 及时发现状态被延长或暂停的记录；

• 核对最终税费与原申报税费是否一致；

• 为可能的更正、复核或异议保留处理时间；

• 建立完整的进口业务档案。

  
  

为什么不能只依赖报关行提供记录？

专业报关行在进口过程中承担着非常重要的申报和沟通工作，但进口商仍然有必要建立自己的数据管理机制。

如果企业所有进口信息都只保存在邮件、聊天记录或第三方表格中，时间久了可能遇到以下问题：

• 更换报关行后，历史记录难以衔接；

• 内部人员变动后，无法快速找到完整资料；

• 税金账单与实际申报记录难以对应；

• 不清楚 IOR 是否被用于未经授权的进口；

• 发生海关核查时，需要花费大量时间重新整理资料；

• 无法及时关注 Liquidation 或其他后续状态。

  
  

ACE Portal 的价值，并不是取代报关行，而是让进口商拥有更直接的账户和数据管理入口。

报关行可以继续负责专业的进口申报工作，进口商则可以通过自身权限对相关记录进行查询、复核和留档。这样能够形成更加清晰的业务管理体系。

哪些企业更有必要申请ACE？

并不是只有大型进口商才需要关注 ACE。以下几类企业都可以考虑建立自己的 ACE Portal 账户。

持续开展美国进口业务的企业

如果公司每个月或每年都有稳定进口量，进口记录会逐渐增加。通过 ACE 对数据进行统一查询和管理，比长期依靠零散文件更加方便。

使用自身公司作为IOR的企业

企业既然以自己的公司名义承担进口商责任，就应当清楚掌握该 IOR 名下发生的进口活动。

这不仅是财务管理问题，也是企业进口合规管理的重要部分。

同时与多个报关行合作的企业

不同口岸、不同产品或不同运输方式，可能由不同报关行负责。

企业拥有自己的 ACE 数据入口后，可以更方便地汇总和核对不同渠道产生的进口记录。

希望核查历史进口记录的企业

当企业需要整理历史关税、确认 Entry 状态、核对 Liquidation 或准备内部审计资料时，ACE Reports 可以提供更系统的数据来源。

将进口流程交由第三方管理的企业

如果公司的 IOR、Bond 或清关流程主要由外部合作方管理，更应当关注自身进口记录是否清晰、完整并且能够核查。

申请ACE需要满足哪些基本条件？

根据 CBP 当前的 ACE Portal 申请说明，进口商使用自动化申请渠道时，通常需要已经在 CBP 系统中拥有有效的进口商记录，也就是相应的 CBP Form 5106 Importer Record。

同时，该企业不能已经存在另一个重复的 ACE Portal Top Account。申请获批后，CBP 会为申请企业建立对应的 Top Account，并关联账户负责人，也就是 Trade Account Owner。

实际申请过程中，通常需要准备或确认的内容可能包括：

• 企业法定名称；

• EIN、IRS Number或其他进口商识别信息；

• CBP Form 5106 对应的进口商记录；

• 企业地址及联系方式；

• 授权账户负责人的个人和联系信息；

• 需要关联的 IOR Number；

• 企业现有 ACE 账户情况；

• CBP 要求提供的其他验证信息。

  
  

具体所需资料和审批结果，仍以 CBP 当前申请页面及审核要求为准。

ACE Portal 本身是 CBP 提供的免费网络访问入口。市场上出现的“ACE 申请费”通常可能是第三方收取的资料整理、账户申请、操作指导或后续支持服务费，不应与 CBP 官方账户费用混为一谈。

ACE账号开通后，还需要做好哪些管理？

成功获得 ACE Portal 账户后，并不代表企业可以长期不进行维护。

建议进口商重点做好以下管理工作：

妥善管理Trade Account Owner权限

Trade Account Owner 通常拥有较高的账户管理权限。

企业应由稳定、可信并且了解公司业务的人员负责，不建议长期使用已经离职的员工、外部个人或无法控制的邮箱作为主要账户负责人。

使用企业控制的邮箱

账户邮箱应尽量使用公司可以长期管理的企业邮箱，避免完全依赖私人邮箱或第三方邮箱。

合理分配用户权限

不同员工或合作方可以根据工作需要获得不同权限。

企业不应为了方便而将最高管理权限交给所有人员，也不应多人长期共用同一个账号和密码。

定期查询和导出记录

企业可以根据进口频率，定期查看相关报告，并将重要数据导出保存。

CBP 提供的 ACE Reports 功能支持用户运行标准报告，并可将相关报告导出为 Excel 等格式。

与报关行数据进行核对

如果 ACE 记录、报关文件、关税账单或企业内部记录之间存在明显差异，应及时与负责申报的报关行核对。

关于ACE的几个常见误区

误区一：有Bond就自动有ACE账号

Bond 和 ACE 是两个不同的事项。

购买 Bond 并不会自动生成企业可以登录的 ACE Portal 账户。

误区二：货物放行就代表已经Liquidated

货物放行与 Liquidation 属于不同阶段。

货物可能早已提走并完成配送，但 Entry 的 Liquidation 仍可能在之后完成。

误区三：开通ACE后就不需要报关行

ACE 是贸易数据和账户管理平台，不等于专业报关服务。

复杂商品的 HTS Classification、FDA、EPA、CPSC、AD/CVD 或其他监管要求，仍然需要根据实际货物情况进行专业判断。

误区四：ACE可以查看任何公司的进口记录

ACE Portal 的账户数据访问受到企业身份、IOR 关联和用户权限限制。

企业通常只能查看与自身账户及授权范围相关的数据，并不是可以任意查询其他公司的全部进口记录。

误区五：只要能进口，就不需要管理历史记录

进口业务越多，历史数据管理就越重要。

良好的记录管理可以帮助企业应对财务核对、海关问询、内部审计以及后续税费和状态查询。

PPUSA可以提供哪些支持？

PPUSA LLC 专注于美国进口清关及清关后的物流衔接服务。

针对有美国进口需求的客户，我们可根据实际业务情况提供以下支持：

• ACE 相关基础咨询；

• ACE Portal 申请资料梳理与开通协助；

• IOR 和 Customs Bond 配套咨询；

• 美国进口清关流程对接；

• ISF 与 Customs Entry 申报协调；

• FDA、EPA 等特殊产品进口流程沟通；

• 港口及铁路货柜拖车运输；

• 美国本地仓储、入库和库存管理；

• FTL、LTL 及尾程派送安排；

• 清关、拖车、仓储和派送环节衔接。

  
  

不同企业的主体情况、进口记录和账户状态可能不同，ACE 申请条件及所需资料也需要结合实际情况确认。最终账户审批及数据权限由 CBP 决定。

结语

对于偶尔进口一两票货物的企业来说，ACE 可能只是一个并不熟悉的海关系统。

但对于长期使用自身公司作为 IOR、持续开展美国进口业务的企业来说，ACE 不只是一个查询工具，更是进口数据透明化和内部合规管理的重要入口。

通过 ACE，企业可以更主动地了解自身进口记录、税金信息和 Liquidation 状态，减少对零散文件或单一第三方渠道的依赖。

清关的目标不应只是“把货放出来”，还应当确保：

进口主体清晰、申报记录可查、税金信息可核、后续状态可追踪。

如您需要了解 ACE、IOR、Customs Bond 或美国进口清关流程，欢迎联系 PPUSA。我们可根据您的产品、进口主体和运输需求，协助衔接美国进口清关及后续拖车、仓储和派送服务。

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